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柔性执法解决群众身边问题

2018-05-13 00:31编辑:潍坊良友精细化工有限公司人气:


柔性执法解决群众身边问题

  

环境信访工作是直面百姓的一线工作,繁琐和压力如影随形,对于年轻干部而言是个不小的挑战。在逐步深入工作的过程中,85后的广西壮族自治区柳州市环保局信访员彭婧不断积累经验,倾听百姓诉求,畅通信访渠道。2017年,柳州环境保护工作取得积极进展,环境问题投诉量锐减至956件,同比减少了63%。

  12369是一根

  连着民生的线

  柳州是中国西南工业最发达的城市之一,近年来,柳州市在青山绿水中实现科学发展,成为一座适宜居住又适宜创业的生态城市。但由于历史原因,多家大型企业建在柳州市的上风向,同时还存在着居民区包围厂区的现象,为环境问题的发生埋下隐患。

  2018年3月21日上午8点不到,彭婧打开广西全区联网的环保信访管理系统,开始等待接听热线。

  “请您提供一下完整的地址和联系方式,我记录下来,会交给所属的区环保局处理。”一手接电话,一手在记录本上手写记录。电话挂断后,再打开环保信访管理系统,点击“信访管理”,“信访登记、内容、姓名、联系方式,交办给……”这些内容一一登记后,一个环保热线的受理,才算初步完成。

  彭婧告诉记者,随着柳州城市化进程的加快,群众对生活环境要求的提高,环境信访投诉量也日益增多,但解决起来却不是一朝一夕能完成的。

  2016年3月,柳州市环保局接到针对柳州烟厂的投诉件,市民反映其存在烟草异味。接到投诉件后,彭婧和同事多次到现场检查,并未发现违法违规问题。而且,根据环保部门监测,该气味属于原料异味,且恶臭监测达标。

  换做旁人,也许就到此为止了。彭婧不这么想,群众利益无小事,她及时向烟厂负责人表明群众诉求,动员企业开展技改工作,企业及时调整并更换了污染治理设施。

  不过半年过去,群众反映异味影响改善不明显。

  企业没有大动作,这个问题就难以解决。彭婧一边将此情况反馈给柳州市环保局监察二科,一边查阅资料总结国内烟厂的成功经验,分析柳州烟厂的优劣势,多次前往厂区细致地给企业算经济账。

  “没想到彭婧一个年轻的小姑娘,在环保方面的经验却这么丰富!这不单是解决投诉问题,更是我们企业提质增效的机遇啊!”2016年底,柳州烟厂经过实地考察,并结合自身情况制定了整改方案。2017年初,烟厂计划投资4700万元实施制丝车间、卷包车间异味处理改造。改造项目正在建设中,计划2021年完成。

  在彭婧看来,12369不仅是环保部门面向民众的“绿色通道”,更是一根连着民生的线。“我们是环保部门与市民接触的第一个环节,环保工作在与企业,与部门周旋、博弈,总要想办法。如果不踏实解决,不努力去坚持,那实际情况就永远改善不了。”

  2017年春节前夕的一个晚上10时,彭婧接到市民投诉柳州跃进路和锦绣路附近传来浓烈的恶臭味,“怀疑是煤气泄漏”。

  彭婧和同事们立即出动。经相关部门监测排除了煤气泄漏的可能,然而现场浓烈气味仍然存在。大家又和社区工作人员、民警,继续在黑暗中用鼻子到处去闻去判断。直到凌晨2点,终于在一处下水道口发现有倾倒的沥青油,经监测为恶臭来源。

  消除恶臭源头,直到凌晨3点,大家才终于回到了家,第二天又继续上白班。

  柳州市环境监察支队监察稽查科科长文海介绍,12369环保热线开通17年来,每天晚上柳州市级、各区县环保部门,都安排有办公室值班人员,随时准备着解决群众身边的环境问题。“接访时间不固定,时常周末、深夜也要往外跑,这就是我们的常态。”

  学会设身处地

  为当事人想一想

  2017年,根据环境保护部生态环境大数据建设的总体要求,广西环保厅要求,各地全面使用12369环保举报管理平台。年轻的彭婧作为信访工作的老将,组织柳州市6区5县环境信访分管领导及业务骨干进行平台操作使用培训。

  “很多市民遇到的问题确实棘手,就会在电话里一遍遍强调事情的严重性。之前有个市民投诉渣土车乱堆乱放,我向他解释这个并不属于环境执法范围。而这一解释,就是20多分钟。”柳州市鹿寨县的环保信访工作人员抱怨说,“我们的热线就一部,当时一直占线,很多电话打不进来,市民就更着急。”

  “有时候,市民是会把气撒在我们接线员头上。但投诉人不是针对接线员个人的,只是出于对环境污染现象的不满,我们应该不断学会设身处地为当事人想一想。”彭婧把自己的工作感悟跟大家分享。

(来源:网络整理)

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