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上市公司环保信息披露需尽快确立强制性要求

2018-05-17 22:34编辑:潍坊良友精细化工有限公司人气:


据报道,继*ST三维、辉丰股份之后,近期上峰水泥也因环保问题涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查。一直以来,对于环保问题,很多上市公司视为“家丑”,在信息披露中存在避重就轻甚至隐瞒行为。针对部分上市公司“打太极”的消极态度,网民呼吁,在加强环保督察的同时,应尽快弥补立法及制度空白,形成完整的环境信息披露监管链条,进一步规范上市公司的环境信息公开。

作为经济发展的领军企业,上市公司理应成为环境保护的引领者和中坚力量。但对于环保问题,很多上市公司视为“家丑”,存在避重就轻甚至隐瞒行为。究其原因,一方面,地方政府长期以来的地方保护形成了很强的历史惯性。上市公司往往是各地的经济支柱、纳税大户。大量的排污行为被抓的概率较低,惩罚力度较弱。另一方面,发生环境污染后,上市公司的违法成本较低,不少企业宁愿选择被罚款,也不愿意解决实际环保问题,更不愿意公开披露。

当前我国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期,将“绿色”上升为经济社会发展的基本理念,需要从监管理念、制度设计、审核把关、日常监管等方面,引导资本市场主体提升环保责任意识,促进绿色产业发展。值得一提的是,国务院近日明确了包括健全生态文明体制、推进污染防治取得更大成效等在内的57项重点工作的分工负责部门。在此背景下,上市公司日常生产经营、募投项目落地等,都绕不开环保门槛。证监会此前曾表示,争取2020年底对所有上市公司要求强制性披露环境信息。有关部门也正在制定办法,将环境责任和法人信用体系挂钩,提高环境违法成本。

尽管近年来上市公司的环境信息透明度有明显改善,但大部分企业在环境信息披露方面仍有较大的提升空间。一方面,要强化环境信息披露的监管与执法。交易所要出台具体规定,明确披露的内容和模板,对关键信息,尤其是主要污染排放指标,要求定量、定期披露,同时,发挥中介机构对环境信息披露的评价、监督、引导和激励作用;另一方面,应及时修改证券法,强制性要求上市公司披露环境信息,并在钢铁、化工、水泥等重大污染源企业先试先行。不断提高上市公司的环保违法违规成本,让“环境风险”转换为“财务风险”。

此外,实现上市公司环境信息强制性披露是大趋势,需要加快推进整个环境监管制度建设。通过一轮一轮的环保督查,改变整个社会对于生态环境保护的认知和行为习惯。对于近期发生的上市公司环保违规事件,深交所相关负责人表示,将不断完善上市公司环保信息披露规则体系,从严监管上市公司环保信息披露行为,努力推动上市公司优化产业结构、形成绿色生产方式和发展方式。就目前而言,虽然监管部门已有一套信息披露内容与格式准则,但强制性规范尚待健全。从监管理念、制度设计、审核把关、日常监管等方面入手,形成完整的环境信息披露监管链条,推动建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度,督促上市公司履行环境保护社会责任。(吴学安)

(来源:网络整理)

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